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云南省人民政府扶贫开发办公室关于2016年政府信息公开工作年度报告
索引号:530000-001101-20170125-0001          发布时间:2017-01-25 16:43:53    修改时间:2017-01-25 16:51:17
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云南省人民政府扶贫开发办公室

关于2016年政府信息公开工作年度报告

 

省人民政府办公厅:

根据《云南省人民政府办公厅关于开展2016年政务公开工作要点落实情况督查工作的通知》(云府办电﹝201667号)文件要求,云南省人民政府扶贫办结合全省脱贫攻坚实际,严格按照《中共云南省委办公厅  云南省人民政府办公厅印发<关于全面推进全省政务公开工作的实施意见>的通知》(云办发﹝201634号)、《云南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(云政办发﹝201655号)和《云南省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开第三方评估发现问题整改方案的通知》(云政办函﹝201698号)等文件要求,云南省扶贫办认真抓好整改补齐短板,拓展政务公开内容,创新政务公开形式,完善政务公开制度,强化政务公开监督,政务公开工作在创新中前进,在不断适应新的脱贫攻坚工作要求中发挥监督的作用,取得了较好的成效。现将2016年省扶贫办政务公开工作要点落实情况报告如下:

一、政府信息公开工作情况

根据《云南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(云政办发﹝201655号),坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,紧紧围绕全省脱贫攻坚需要,根据中央、省委政府扶贫政策文件精神,着力抓好机制体制创新、项目实施、财政资金管理、廉政作风建设、推进决策公开扩大政务参与、加强政策回应、用好引文媒体等内容,及时发布相关政府信息,切实把全省脱贫攻坚民生热点,围绕脱贫攻坚服务、监督、公开等方式全面推进政务公开工作。不断推进新时期扶贫工作在阳光下运行。

(一)进一步细化政府信息公开目录。进一步细化主动公开内容的范围和目录,对信息公开指南进行了修改、完善、更新,围绕社会对扶贫工作特别是当前的脱贫攻坚工作的热切关注,使政务公开的内容、方向更加能反映当前脱贫攻坚的力度和目标,能及时向社会公布当前扶贫工作的动态,当前扶贫攻坚的方向,更好地动员和团结社会一切力量投入到全省的脱贫攻坚工作中。

(二)完善更新政务公开平台建设。把云南省扶贫办政府信息公开网站作为政府信息公开发布的主要平台,依托云南扶贫微信平台和手机客户端,实时主动向社会公开脱贫攻坚最新信息、扶贫工作最新信息、扶贫政策最新动态、脱贫见成效等内容,不断加大信息发布力度,201611日到1215日在省政府信息公开网站公开信息273条,扶贫门户网站公开信息414条(其中产业扶贫信息46条、金融扶贫信息14条、易地扶贫搬迁10条、重点区域扶贫3条、直过民族脱贫3条、动态管理3条、综合资讯22条、扶贫要闻161条、州市在线130条、快讯9条、公告13条),共在公开网站公开发布各类政务信息687条。

(三)用好主流新闻报纸媒体。在中央和省级主流媒体及国务院扶贫办主办刊物刊载云南扶贫工作宣传信息,公开信息重点对全省精准扶贫、精准脱贫信息、扶贫政策、扶贫资金、扶贫成效、贫困退出、年度扶贫资金项目计划、年度减贫计划、建档立卡贫困人口变化情况及动态管理情况、精准扶贫专项行动信息、挂包帮转走访工作公开、社会帮扶信息公开、社会帮扶资金项目公开、扶贫体制机制创新、政策文件出台及资金监管、三公经费、扶贫工作最新动态及相关活动等内容进行全面公开。大力营造良好氛围,加强对脱贫攻坚中涌现出来的一批先进事迹的报道力度,做好脱贫攻坚正面宣传这个大文章,积极引导新闻媒体深入到脱贫攻坚农村第一战场收集脱贫攻坚信息,在云南日报等省内主流报刊上对全省扶贫工作、政务信息进行公开,全年在云南日报等媒体公开与扶贫相关的信息1000余条。

(四)及时公开扶贫项目资金去向。按照责任、权力、任务、资金四到县的要求,将扶贫整村推进、产业扶贫、扶贫贴息、安居工程、易地扶贫、劳动力转移培训、贫困村互助资金试点、革命老区、扶贫奖补等项目审批权限全部下放到县(市、区),并公布的项目清单,全面向社会公开项目资金去向,积极引导全省扶贫系统在本级政府信息公开网站主动公开扶贫项目资金去向,主动接受社会监督,全年在各级各类门户网站发布产业扶贫、异地扶贫搬迁、金融扶贫、重点区域脱贫攻坚等扶贫项目信息100余条。

(五)加大扶贫政策解读力度。严格按照政策解读要求,对《云南省全面打赢直过民族脱贫攻坚战行动计划(2016-2020)》、《云南省贫困退出机制实施方案》、《云南省州市党委和政府扶贫开发工作成效考核实施办法》、《省级及中央驻滇单位挂包帮定点扶贫工作考核办法》、《云南省脱贫攻坚报告工作实施办法》、《云南省财政支持脱贫攻坚实施方案》、《云南省驻村扶贫工作队员召回办法(试行)》《云南省农村劳动力转移就业扶贫行动计划(2016—2020年)》、《云南省挂包帮单位和驻村扶贫工作队帮扶贫困村劳动力转移就业的意见》、《云南省基础设施建设精准扶贫行动计划》、《云南省万企帮万村精准扶贫行动方案》、《云南省光伏扶贫行动计划(2016-2019年)》等精准扶贫、精准脱贫“3+X”政策体系进行了解读。各新闻媒体围绕“3+X”政策体系进行了深入报道、广泛宣传。各地聚焦难点、突出重点,因地制宜打造脱贫攻坚政策措施的加强版升级版创新版,并编印脱贫攻坚政策百问2万多册,向群众进行解读,在云南省扶贫微信手机APP全面公开云南省2016年以来的各项政策体系。充分整合行业扶贫有力措施,加大信息公开的交流和运用,不断将行业扶贫的政策体系全面整合到扶贫信息公开工作中,扶贫政策解读力度得到加强。

(六)及时准确回应社会关切。建立健全了政务舆情的监测、研判、回应机制,落实回应责任,避免反应迟缓、被动应对现象。明确舆情回应责任处室,明确专人负责此项工作。今年上半年未发生关于扶贫开发工作的重大舆情事件,在扶贫公开门户网站解决社会关注11条。

一是召开新闻发布会,散发正能量201698日和10月13日以省政府名义召开了2016年扶贫日活动新闻发布会,发布扶贫日系列活动,通过新闻媒体把全省扶贫日四项重大活动以及今年以来全省脱贫攻坚的基本情况和取得的成效向社会公开发布,充分利用10.17扶贫日对全省在脱贫攻坚展战线上突出贡献的29名社会扶贫人士进行表彰,向社会公开展示全省扶贫工作的最新面貌。

二是金色热线上线回应社会关切。2016922日主要领导及相关处室负责人参加第492金色热线直播,针对社会关切的扶贫问题进行了回应,全省16个州(市)、129个县(市、区)扶贫办主要负责人值守在直播电台旁,全省16个州(市)、129个县(市、区)扶贫办主要负责人守候在直播电台旁,参与场外电话连线。本期节目共接到群众咨询投诉电话、短信、微信和网民留言共39件。,为群众解疑释惑和解决实际问题,满意率和基本满意率达100%

三是加快政府信息发布体系建设。充分利用现代社交软件平台,开通云南扶贫微信公众号,建立云南扶贫微信服务号,通过手机等载体,制作推送近100期微信公共信息。各州(市)、县(市)相应创立扶贫工作微信平台,创新办公模式和管理模式,开通云南省扶贫开发项目管理、视频监管和OA办公系统APP

(七)完善扶贫开发信息公开平台。不断完善全省扶贫信息网络系统,加快全省扶贫大数据管理平台建设,平台不断完善、各项业务和查询系统逐步实现开放和共享,中央、省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)、行政村六级业务网络的互联互通,构建了信息化管理体系;创新开发全省扶贫管理系统手机APP,全方位实现全省扶贫工作信息化管理、信息化服务、信息化考核、信息化共享,全省扶贫工作业务管理、精准识别、精准扶贫、精准脱贫实现了管理的精细化、科学化、信息化。

(八)服务行业扶贫和社会帮扶公开。向云南省人民出版社、云南省图书馆、昆明市图书馆、中央定点扶贫云南单位、上海市人民政府合作交流办公室和对口帮扶区(县)、省级定点扶贫单位等社会帮扶力量,和全省各行业扶贫单位提供《云南扶贫开发问答》10000余册。出版发行了《云南省农村扶贫开发条例释义》和《云南省农村扶贫开发条例宣传画册》,全面、全方位制作扶贫攻坚作战图并向各行业扶贫免费提供。

二、主要经验和做法

(一)加强组织领导。办党组高度重视政务公开工作,在以办党组书记、主任为组长、办领导班子成员为副组长的政府信息公开领导小组坚强领导下,由秘书行政处主抓信息公开工作。不仅明确专人负责推进政务服务工作,具体抓落实,还要求办机关各处室、机关党委、直属事业单位及老促会办公室实行领导负责制,并明确本处室、本单位1名工作人员为政府信息公开联络员。开通0871—65198311扶贫监督举报电话,接受社会各界对扶贫政策落实和扶贫资金管理使用存在问题的举报,确保资金使用的公开、透明。制定信息公开考核制度,把政府信息公开考核纳入党风廉政建设责任制和工作绩效考核的一项重要内容进行检查考核。

(二)完善机制体制。补充完善并严格执行信息公开联络员制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息公开督查和责任追究制度、严格执行政府信息公开信息目录管理和备案、96128专线管理、政府信息协调发布、重大决策预公开、政策解读、新闻发言人、政府信息公开考核等工作制度,以制度建设保障了政府信息公开工作的顺利开展。

(三)整合发布体系。2016年,在办信息化建设领导小组的直接领导下,基本完成了云南省扶贫信息网络系统工程建设,逐步发挥和显现政府门户网站在信息公开中的主渠道作用。同时开发了手机微信公众服务平台,丰富了政府信息公开手段,在网上设置在线交流、留言板等服务页面,采集群众意见建议,提供扶贫开发相关信息查询。全年管理运维好“96128”专线及0871—65198311扶贫监督举报电话,结合广播电视、报刊媒体等其他传播载体,进一步拓宽了我办政府信息公开渠道。

(四)加强培训交流。为提升政府信息公开管理水平。通过全省扶贫系统政府信息公开工作QQ、微信交流群,加强与各扶贫成员单位、各行业扶贫单位、挂包帮单位及社会帮扶团体的合作与交流,及时与各级扶贫部门沟通交流,指导具体业务工作,解答相关问题,确保政府信息公开工作围绕中心和社会对扶贫开发重点、难点、热点等关切问题的开展,确保全省脱贫攻坚各项工作能及时向社会发布,能及时回应社会关切的热点。

三、存在问题及下一步工作打算

2016年,省扶贫办政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在着一些亟待解决的问题,一是政府信息公开体系还不够健全载体利用不充分,公开手段还不够丰富,公开内容还不够全面。二是对政府信息公开工作重要性宣传教育力度不够,信息采集网络尚未形成规范化常态化收集机制,仍然出现下任务派清单等信息收集情况,主动公开主动申请力度有待加强,部分工作人员对政府信息公开工作的重要意义认识不到位,政府信息公开仍然存在形式化,过场化,公开质量不高,公开内容不全,公开渠道不多。三是人员力量薄弱,信息公开工作与实际要求尚有一定差距。下一步我办将加大政府信息公开工作力度,推动信息公开工作深化发展,主要是做好以下几方面工作:

搭建多元化公开载体,注重扶贫政府信息收集,建立健全畅通、高效收集途径,围绕信息公开要点落实政府信息全面公开,以继续加强组织领导、促进政府信息公开工作不断落到实处为目标,进一步建立和完善政府信息公开长效机制,提高政府信息公开制度化和规范化水平;逐步完善信息公开平台建设,强化信息公开手段,拓宽信息公开渠道,创新信息公开方式;扩大政府信息公开工作的宣传深度和广度,提高公众对政府-信息公开的认知度;加强信息公开工作培训,提升信息公开工作人员履职能力,切实提高主动公开意识;加大督促检查和年度考核力度,明确责任,细化任务,建立更加完善的政府工作公开保障体系,确保全办政府信息公开工作及时、准确。

 

附件:2016年政府信息公开工作统计表

         

云南省人民政府扶贫开发办公室

2017116

附件

2016年政府信息公开工作情况统计表

填报单位(盖章):

     

 

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

 

1665

其中:主动公开规范性文件数

 

11

制发规范性文件总数

 

9

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

  1.政府公报公开政府信息数

 

0

  2.政府网站公开政府信息数

 

687

  3.政务微博公开政府信息数

 

0

  4.政务微信公开政府信息数

 

97

  5.其他方式公开政府信息数

 

1130

二、回应解读情况

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

 

50

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

1.参加或举办新闻发布会总次数

 

16

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

 

2

2.政府网站在线访谈次数

 

0

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

 

0

 3.政策解读稿件发布数

 

6

 4.微博微信回应事件数

 

 

5.其他方式回应事件数

 

39

三、依申请公开情况

 

 

(一)收到申请数

 

 

 1.当面申请数

 

0

 2.传真申请数

 

0

 3.网络申请数

 

0

 4.信函申请数

 

0

(二)申请办结数

 

 

 1.按时办结数

 

0

 2.延期办结数

 

0

(三)申请答复数

 

 

 1.属于已主动公开范围数

 

0

 2.同意公开答复数

 

0

 3.同意部分公开答复数

 

0

4.不同意公开答复数

 

0

其中:涉及国家秘密

 

0

涉及商业秘密

 

0

涉及个人隐私

 

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

 

0

不是《条例》所指政府信息

 

0

法律法规规定的其他情形

 

0

5.不属于本行政机关公开数

 

0

6.申请信息不存在数

 

0

7.告知作出更改补充数

 

0

8.告知通过其他途径办理数

 

0

四、行政复议数量

 

0

(一)维持具体行政行为数

 

0

(二)被依法纠错数

 

0

(三)其他情形数

 

0

五、行政诉讼数量

 

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

 

0

(二)被依法纠错数

 

0

(三)其他情形数

 

0

六、举报投诉数量

 

0

七、依申请公开信息收取的费用

 

0万元

八、机构建设和保障经费情况

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

 

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

 

 

(三)从事政府信息公开工作人员数

 

18

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

 

1

2.兼职人员数

 

17

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

 

8.7万元

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

 

2

(二)举办各类培训班数

 

2

(三)接受培训人员数

 

270人次

 

出处:云南省政府信息公开门户网站云南省扶贫办 发布人:53000005001