云县漫湾镇

云县漫湾镇人民政府2008年上半年工作总结及下半年工作计划划

漫政发〔2008〕93号

云县漫湾镇人民政府

2008年上半年工作总结及下半年工作计划

    2008年上半年，漫湾镇高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委提升“三个核心指标”和实施“一二一”发展战略，解放思想，开拓创新，各项工作取得了新的进展，为实现全年的工作目标打下了良好的基础。

一、上半年工作总结

（一）粮食综合生产能力稳步提高

今年上半年，我镇加大科技投入，加强对小春作物后期田间病虫害防治，小春产量达1599吨，比上年增67吨，增4.4%；完成良种补贴、粮食补贴和生产资料补贴的兑付工作，其中完成农资综合直补134.38万元，玉米良种补贴8.28万元,种粮补贴17.67万元，同时在全镇范围内推广良种良法，加强农用物资管理，服务指导好大春生产；今年种植大春粮豆23904亩，其中：水稻种植4502亩，包谷种植18699亩，其它2153亩，优质水稻种植1680亩，优质包谷种植2500亩。各种农作物种植均完成县上下达的计划任务。

（二）基础设施稳步推进

完成乡村公路扩宽改造123公里，各村组织群众投工投劳修建进组公路85公里，多人次组织群众对进场公路、新村公路加强维护，乡村公路管护措施进一步加强，完成慢旧至白莺山通达工程土地占用和施工盖压土地的协调处理工作，42公里公路的路基修筑已完成；昔掌河电站建设进展顺利；在华能澜沧江水电有限公司援助下，完成投资53万元建筑面积634.03平方米的华能嘎止希望小学建设，抓好新村希望小学学生宿舍建设；投资67万元的新村大沟建设进展顺利，完成酒房、水井2个村委会建设和嘎止、酒房、水井3个村医疗卫生室建设；继续抓好滨江路开发续建工程，漫湾沿江综合集贸市场即将建成，现进行漫湾街赶街筹备工作，推进慢旧村昔宜小城镇建设；完成慢旧村昔宜组、大村组、草子村大石房组、密竹林村密竹林组、水井村丫口组的5件人饮安全工程，协调漫湾水电厂，忙甩、傈僳地基人畜饮水工程即将实施，发动并组织干部群众掀起冬春修高潮，共修复水毁工程273件，改善灌溉面积2765亩。

（三）产业建设扎实有效

上半年，我镇积极发动群众大干产业建设，按照“林+饲草+畜牧业+沼气”的模式推进各项产业建设。加大泡核桃产业建设力度。一是加强对7.4万亩核桃管护，按照核桃树1米范围内，不种任何作物，除草、施肥、修枝、整理、病虫害防治规范化管理的要求进行科学管护；二是完成2008年零星种植和高技嫁接泡核桃8000亩的规划，到年末, 力争使泡核桃种植面积达到8万亩，实现人均拥有4亩泡核桃；三是完成2008年每村建设100亩泡核桃样榜地块规划。新建烤房112间，完成种植烤烟1494.5亩，预计产量4065担，产值243.9万元。完成2009年4000亩烤烟种植规划和2008——2015年烤烟种植规划，到2015年全镇烤烟种植面积达10000亩。完成2008年“三薯”种植规划8500亩，其中：木薯500亩、脱毒马铃薯3500亩、芭蕉芋3000亩、干薯1000亩，已种植木薯145亩、干薯450亩、马铃薯750亩、芭蕉芋700亩。完成新植高优生态茶园1561亩规划，完成茶园低改高450亩地块规划，完成新村、漫湾村、慢光村新植茶园技术培训和酒房村茶园“低改高”技术培训；完成2500亩紫胶寄主树种植规划；完成8000亩膏桐种植规划，落实地块8000亩，进一步加大村级集体经济基地建设。全面发展畜牧产业，强化动物疫情防治，引进优良品种，扶持养殖大户，扩大养殖规模，提升畜牧业产值。以“引进龙头，培育大户，信贷支持”为主，推进水产养殖发展，共发展网箱养鱼58箱，12亩。按照“四有”原则，完成2008——2020年产业发展规划和2009年产业发展规划，为“提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境”和到2020年人均纯收入过万元打下了良好的基础。

（四）新农村建设有序开展

以“三村”建设为载体，以村容村貌规划为重点，全面推进社会主义新农村建设步伐，加强农村基础设施建设，提高农业设施装备水平，增强发展活力，深化农村改革，切实解决事关农民切身利益的问题，构建和谐农村。按照“四有”原则，全面完成全镇11个村的社会主义新农村建设“一方案、三规划”，全镇共成立新农村建设理事会148个，并建立了理事会章程。半年来，全镇社会主义新农村建设工作顺利开展，当地群众建设社会主义新农村、脱贫致富奔小康的积极性日益高涨。

（五）扶贫开发稳步推进

认真贯彻落实市、县扶贫开发整村推进工作会议和有关文件精神，完成2007年漫湾村昔兴、三家村、草子村大石房、慢旧村昔宜、大村、打黑6个村的“整村推进”各项目扫尾工作，继续抓好已实施的慢旧昔宜易地搬迁工作。同时，全面启动2008年嘎止村大嘎止、小嘎止、洼子、查家整村推进工作，目前挂钩村领导及驻村指导员纷纷入村召开协调组织会议，且各村将实施的项目正在紧张的筹备之中。加大工作力度，由镇扶贫办牵头，认真做好项目库修编申报工作，使各类项目申报工作有序进行。

（六）社会各项事业稳步发展

坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育，加大教育支持力度，确保“两基”教育成果巩固提高；建立并用好中小学生“两免一补”基金。目前，全镇小学适龄儿童入学率达95.5％，巩固率达98.2％；中小学在校学生2772人，其中初中在校学生659人；进一步整合教育资源，深化教育改革，顺利通过市教育发展与改革巡查组督查评估；切实抓好控辍保学工作。

进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病预防等工作，加强卫生基础设施建设和农村卫生网络建设；加大食品、药品的监管力度；广泛宣传发动群众参加新型农村合作医疗，目前新农合参合进展顺利，截止2008年6月30日，全镇2136户9824人参加了合作医疗，共收取参合资金196480元，参合率达50.2%，为农民群众生病就医提供了保障，有效的解决了农民群众因病致贫、因病返贫的问题；积极开展爱国卫生运动，增强群众疾病防范意识、爱国卫生意识。

民政工作“上为党分忧，下为民解愁”的职能得到进一步发挥，认真落实县级下拨的各项社会事务经费，上半年，共发放各项救济专项资金648956元，切实解决困难群众生产生活实际困难，组织全镇干部职工及人民群众共为四川地震灾区捐款43216.8元；积极做好农村养老保险宣传发动工作，加强劳务输出的组织、引导，至6月底，共输出农村富余劳动力527人，其中有组织输出179人。

计生工作围绕年度责任目标，加强医学监护，完善统计台帐，大力开展育龄妇女优质服务工作，落实独生子女奖优免补政策，抓好农民独生子女办证工作，至目前完成新办证2户，完成全年任务数的11.1%。

充分发挥基干民兵的职能作用，认真做好民兵整组工作，成立一支由211人组成的机动民兵巡逻队伍，积极调动基干民兵投入到经济社会建设中来。

（七）加大招商引资力度

坚持招商引资第一要务，积极宣传漫湾丰富的自然资源和人文资源。积极支持澜沧江啤酒集团、森野公司开发白莺山古茶园，湖南永洲众鑫水电有限责任公司开发昔掌河电站，云南鑫业科技开发有限公司勘探铜铅多金属矿，茅粮集团扶持白花木瓜种植，甘化公司扶持甘蔗种植，引进云县北河房地产开发有公司组建忙甩河岔江水域养鱼场，引进云南南方地勘工程有限公司勘查草子地铁铜多金属矿，引进大理洱海养鱼公司建成忙甩河养鱼场。积极为来漫湾投资创业的客商提供最大的便利，努力营造良好的投资创业环境。

（八）生态建设有序推进

加强对退耕还林地块管护，加大后期管理力度，6月30日止，兑现退耕还林补助资金159.7万元；加大沼气能源推进力度，上半年，共建设沼气池249口，完成计划任务的25%；加大白莺山古茶园的保护，加强对外宣传力度；加强森林防火和水土保持工作，建立护林防火责任制，严格控制森林砍伐，加强对野生动物的保护，注重生态保护和建没，积极保持省级生态乡镇荣誉，为可持续发展奠定坚实基础。

（九）移民稳定工作有序开展

    认真贯彻落实“移民十项制度”，组织实施库区农田灌溉沟渠冬春修工程35件，投入资金65万元，投入5万元资金扶持库区群众生产生活，组织库区群众修建移民进组公路73.5公里；加强库区产业发展和基础设施建设，推进库区水产养殖，促进库区经济发展；做好库区维稳工作，接访和劝访移民上访87人次，做好移民群众的思想引导和解释工作，确保库区稳定。

（十）各项改革工作稳步推进

高度重视，精心组织，稳定推进各项改革工作。一是严格按照县机构改革相关文件精神，积极稳妥地推动乡镇机构改革；二是推进农村土地承包经营权证补换发工作；三是完善林改工作档案管理，完成林权证发放工作，共发放林权证5143本，积极探索林改配套政策，合理巩固和增强林农建设社会主义新农村的后劲。

（十一）民主法制和精神文明建设不断加强

半年来，民主法制和精神文明建设贯穿始终。加强对新村“两委”班子领导和指导，村民自治进一步加强。认真开展纪检监察工作，加强宣传教育力度，增强领导干部遵纪守法的自觉性，积极推行干部职工轮岗任职廉政谈话制度;加强村级财务管理，规范村级财务制度；加大社会治安综合治理工作，上半年，共受理行政（治安）案件30起，立刑事案件3起，破2起，破案率67%；认真做好各种社会矛盾纠纷排查调处工作，共调处各类民事纠纷45起，调处率100%，成功40起,成功率89%；巩固 “无邪教乡镇”和“平安乡镇” 创建工作；做好综治维稳排查工作，确保社会稳定，奥运平安。

树立社会主义荣辱观，加强精神文明建设。以邓小平理论、“三个”代表重要思想、党的十七大精神为指导，以开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动为主要内容，牢固树立科学发展观，深入贯彻落实党的十七大精神。认真做好思想道德教育“十百千万”评比活动；积极开展“文明单位”、“文明村寨”、“信用村组”、“十星级文明户”、“五好家庭”、“先进家庭”等精神文明创建活动；组织参加“保护秘境临沧，共建绿色家园”环保知识竞赛；积极参与2008年“和谐家庭与奥运同行”家庭才艺大赛和“江天矿野杯主持人大赛”， 精神文明建设工作有序开展。

（十三）稳定工作齐抓共管，安全生产警钟长鸣
　　以“抓组织、强领导；抓打击、强整治；抓宣传、强责任；抓队伍、强防范；抓基层、强基础”为切入点，围绕创建“平安漫湾”为目标，进一步完善稳定工作各项制度，形成稳定工作齐抓共管的良好局面。加强对不稳定因素的排查，制定维稳应急预案措施；强化信访工作，及时处理群众来信来访，及时化解矛盾，确保一方平安。半年来，共接访群众145人次，办结率达95%，劝访45人次。

警钟长呜，安全防范。安全工作落实行政一把手责任制，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实《安全法》，增强安全生产意识，安全生产责任书。通过多形式、多渠道，加强安全生产宣传教育。上半年开展大的宣传活动3次，组织开展安全知识进村赛一次，发放宣传资料9200余份。加大执法检查力度，坚持安全定期检查制度，加强火灾控制，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生。上半年，开展安全检查6次，开展安全生产专项整治工作1次。

对全镇11个村委会，148个村民小组、各中小学校、镇级各单位深入开展“查隐患、抓整改、防反弹”的活动，重点对学校安全、道路交通、水上运输、地质灾害、餐饮食业等进行专项治理。成立了安全办公室，配强工作人员，解决办公经费，制定安全生产各项制度和预警机制，完善了地质灾害防预和防汛预案，层层签订责任书。

二、存在的不足

（一）产业培育呈现雏形，但距离做大、做强产业，并形成一村一业尚有过程。群众对产业发展缺乏必要的资金、技术投入，经济效益不明显。

（二）由于库区遗留问题太多和受外部相互影响，加之村与村、户与户发展的不平衡性，库区不稳定因素依然存在。

（三）教育、交通、水利等基础设施建设落后，投入资金不足，基础设施薄弱的现状未能彻底改善，制约着经济发展。

（四）农业产业化、规划化经营水平不高，农村经济合作组织未能很好发挥作用，各种产业协会协会缺资金、缺经验，无法形成内联产品基地，外搞市场的“市场+中介组织+基地+农户”产业化经营模式。

（五）部分群众生活还比较困难；依法行政、服务质量和工作效率有待提高；社会治安综合治理的任务依然艰巨；精神文明建设和民主法制建设还存在不少薄弱环节。

三、下半年工作计划

    我镇上半年的各项工作都取得长足的发展，在下半年的工作中，我们将继续按照“十一五”规划制订的目标和镇第八届人代会第一次会议作出的报告，抓好以下几项工作：

    （一）进一步贯彻落实移民有关政策，妥善处理移民尖锐的相关问题，巩固完善库区移民后扶补助政策，抓紧做好2007扶持项目的扫尾工作，组织实施2008年扶持项目，密切关注库区动态，确保库区稳定，实现库区繁荣。

（二）继续抓好粮食生产的各项工作，加大科技投入力度，做好病虫害防治；抓好大春生产的中耕管理，做好防汛抗灾工作，确保今年粮食增产。

（三）加强产业建设，抓住时机节令，抓好各项产业建设。以“企业+基地+农户”方式，推进万亩茶园建设，抓紧搞好退耕还林整改地块的补植补造，加大生态产业建设力度，增加科技含量，加强中期管理，抓实1000口沼气池建设。

（四）加大基础设施建设力度。抓好慢旧至白莺山通畅工程的落实，争取漫湾至慢旧、漫湾至新村通达工程的实施，抓好慢旧昔宜小集镇建设，抓好昔掌河电站建设，抓实白莺山、核桃林、酒房、水井4个村的农网改造，抓好新村希望小学学生宿舍建设，规划实施新村忙甩、草子村傈僳地基、新村昔掌、酒房村木场、水井村团山、密竹林鹅脖左的人畜饮水工程。年底，做好农田灌溉沟渠修复工作，加强对水库除险加固。

（五）抓好农村独生子女办证、新型合作医疗、农村社会养老保险扩面的宣传、动员工作，抓好防汛抗灾的各项准备工作，加强搞好社会主义新农村建设，确保在民居建设上有新突破。

（六）全面完成农村土地承包经营权证补换发工作；进一步完善深化集体林权制度改革工作，全面完成林改工作档案管理

（七）认真抓好其它各项社会事业工作，按构建和谐社会的要求，实现全镇经济社会全面快速发展。

二OO八年七月十五日

主题词：文秘   半年工作Δ   总结                                  

  抄送：县政府办公室                               

 云县漫湾镇党政综合办公室         2008年7月15日印发                       

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